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2024年以来,不良资产领域的新政策主要包括以下几个方面:
1. 金融资产管理公司不良资产业务管理办法
2024年11月15日,金融监管总局发布了《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》(金规〔2024〕17号)。该办法明确规定金融资产管理公司不得向债务人及其利害关系方转让资产。这一规定是对2022年《财政部关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知》中第六条的进一步明确,即银行第一次转让不良资产以及AMC后续转让不良资产,除特定情况外,不得将该资产打折转让给原债务人或者是关联企业等利益相关方。此外,2021年最高人民法院在给《关于禁止人民法院强制执行阶段变相买卖判决书行为的建议》答复中表示,从严限制金融不良债权受让主体,严禁债务人极其关联人回购自身不良资产。
2. 拓宽不良资产收购范围
《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》还拓宽了不良资产收购范围,明确将不良资产业务分为收购处置业务以及其他与不良资产相关业务,有序拓宽了可收购金融不良资产范围,细化可收购非金融不良资产标准。这有助于引导金融资产管理公司专注不良资产主业,提高收购、管理、处置核心专业能力,加快不良资产出清,发挥金融救助和逆周期调节功能,为新形势下防范和化解金融风险、支持实体经济发挥积极作用。
3. 地方资产管理公司相关监管规则
据悉,地方资产管理公司相关监管规则也将参照金监总局发布的《主业办法》指导原则于近日发布。这将有助于行业监管规则的统一,规范市场秩序。
4. 强化风险防控
《办法》要求金融资产管理公司建立健全审批决策机制,加强对不良资产收购、管理、处置各流程环节的内部风控和监督制约,切实防范道德风险。例如,金融资产管理公司对拟处置不良资产进行评估应坚持“评处分离”原则,保证资产评估和资产处置环节相互独立,根据不同形态资产的特点采用科学合理的估值方法,确定资产价值。
5. 提高综合化服务水平
《办法》规定金融资产管理公司可结合自身资源禀赋和比较竞争优势,开展围绕不良资产相关的咨询顾问、受托处置等轻资产业务,综合运用多种手段助力金融和实体经济风险出清,服务经济高质量发展。
这些新政策的出台,有助于规范不良资产管理行为,降低金融系统的风险,增强金融机构的抗风险能力,防范潜在的金融危机,同时也为不良资产市场的发展提供了新的机遇和挑战。

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